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05/04/2013

Pour un PLU "raisonnable" à Saint-Cergues, intro à la première réunion publique de la révision générale N° 3

Reu publique PLU révision N°3

Bonsoir et bienvenue à toutes et à tous pour cette première réunion publique, très importante puisqu’elle va poser les enjeux  qui sont au cœur de cette révision générale N° 3 de notre PLU. Il ne sera pas encore question de zonage ce soir, mais des problématiques à poser avant que de tracer de nouveaux traits.

Brièvement je voudrais en effet rappeler que le PLU actuel a été validé en 2008. Normalement les PLUs ont une durée de vie d’une dizaine d’années, à moins bien sûr que des éléments de contexte ou des imperfections commandent de le réviser.

Les éléments de contexte, justement, vous les connaissez et vous les constater par vous-même. On a beaucoup construit à Saint-Cergues ces dernières années, comme dans toute la région, du fait de la très grande pression immobilière qui règne dans le secteur. Cette pression est le fruit de l’attractivité et du dynamisme économique genevois qui fait que notre région résiste mieux à la crise, mais qui fait aussi que parce que Genève ne construit pas de logements, un nombre très important de citoyens genevois viennent habiter chez nous n’ayant pas de solution sur le territoire cantonal, ce qui a pour effet de renchérir considérablement les prix du logement  et qui rend la situation très difficile pour ceux qui sont salariés en euros.

Mais il ne faut pas rendre Genève responsable de tout, et c’est bien parce que du côté français nous avons laissé trop construire, que nous avons laissé notre territoire se miter, laisser s’implanter des villas au milieu des champs générant un étalement urbain anarchique, que Genève a pu se défausser sur nous.

Il est donc urgent de réagir, sur le territoire d’une agglomération annemassienne où il ne reste plus que 10 % de terres agricoles. La réaction est en marche, et c’est ainsi que depuis 2008 aussi un Schéma de Cohérence Territoriale est en vigueur sur la région annemassienne, un SCOT, qui est une sorte de super PLU s’imposant à nous, et qui ambitionne de maîtriser notre développement.

 Dans la cadre du grand Genève comme dans le cadre du SCOT, nous disposons de nouveaux outils qui permettront, nous l’espérons, de passer du subi au maîtrisé, de corriger ces déséquilibres.

Ce SCOT nous identifie clairement comme un poumon vert. L’enjeu c’est effectivement de le rester.

Une étude menée en 2009 sur la compatibilité de notre PLU avec le SCOT d’Annemasse Agglo a démontré que notre Plu était à bien des égards trop permissif, en permettant des extensions de constructibilité trop importantes, dans des zones trop éloignées de la centralité. Le potentiel de notre PLU est donc démesuré, puisqu’il permettrait, si toutes les zones à bâtir étaient bâties, en l’état, de produire 1200 nouveaux logements. Cela est excessif, bien évidemment, et cela mettrait en péril le fonctionnement de nos services publics, ainsi que le caractère encore rural de la commune.

Il faut donc agir vous l’avez compris, non pas pour devenir une sorte de réserve d’indiens où plus rien ne se passerait, mais au contraire pour se développer harmonieusement en proscrivant le mitage, en densifiant les centralités, en bouchant les dents creuses des hameaux, en favorisant la mixité sociale, près des commerces, des futurs transports publics, des écoles et administrations, comme nous avons déjà commencé à le faire, et ce seront autant de zones agricoles et naturelles qui seront épargnées.

C’est ainsi que par des procédures de modification ou de révisions simplifiée nous avons pu parer au plus urgent et c’est ainsi que par cette révision générale N° 3 nous entendons mieux protéger cette commune et lui permettre de conserver un cadre de vie agréable, à rebours d’autres collectivités qui bétonnent à tout va et se transforment à toute vitesse en cité dortoir, avec des lotissements à l’américaine qui se succèdent, sans connexion les uns avec les autres, sans aucune forme de vivre ensemble, sans aucune forme de considération pour le paysage.

Ce soir constitue donc une première étape importante, au cours de laquelle le cabinet LE MAIRE qui nous accompagne depuis le début de la procédure va vous présenter le diagnostic territorial de la commune, et va dresser les constats et les enjeux qui sont les nôtres.  Je profite donc de l’occasion pour saluer son dirigeant, M. LE MAIRE, et pour le remercier lui et ses collaborateurs pour leur excellent travail.

Réviser un PLU est un travail énorme, qui nécessite un nombre considérable de réunions, et je veux saluer également ce soir l’action de Danielle COTTET, première adjointe en charge de l’urbanisme et de toute la commission PLU.

En guise de conclusion de cette petite introduction, je voudrais simplement dire qu’en matière d’urbanisme, les temps ont effectivement changé. Il est loin le temps où il suffisait de prendre un rdv avec le Maire, pour obtenir le fameux coup de tampon. L’époque a rompu avec ses pratiques, et tout est désormais strictement encadré, afin encore une fois d’éviter les abus. La concertation est donc large, avec l’Etat, avec l’Agglo, qui porte notre SCOT, avec les chambres d’agriculture, de commerce et d’industrie, actant cette évidence que notre commune est imbriquée dans des ensembles et des problématiques plus vastes avec lesquels il nous faut être en cohérence. Et cette concertation, bien sûr vous est largement ouverte, par les diverses réunions publiques qui vont se tenir et que nous inaugurons ce soir, par l’enquête publique enfin au cours de laquelle vous pourrez naturellement vous exprimer.

Dans le domaine de l’aménagement du territoire, intérêt général et intérêts privés peuvent entrer en conflit. En tant qu’élu il est de notre responsabilité de ne pas céder au clientélisme, et de poser une juste vision de ce que nous voulons pour ce village. Il faut simplement se demander ce que nous voulons laisser à nos enfants, comme cadre de vie, et je crois qu’à ce sujet, il faut faire tous les efforts pour que Saint-Cergues, tout en se développant, tout en restant une commune dynamique, jeune, conserve son âme.

Merci à tous.

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